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7月6日(當地時間),美國政府史上首次因涉嫌踐踏人權將朝鮮國務委員長金正恩納入了製裁對象名單。 美國國務院當日向議會提交了揭示朝鮮踐踏人權實況的人權報告書,據此財政部正式公布了包含15人與8所機構在內的製裁名單。 財政部分管恐怖主義和金融情報的代理副部長亞當·舒賓發表聲明說明了製裁的理由,“在金正恩政權統治下,數百萬朝鮮居民正遭受著司法外的處刑、強製勞動、拷打等無法承受的苦難”。 除金委員長之外,名單中還有前國防委員會副委員長李用茂、前國防委員會副委員長吳克列、國務委員會副委員長兼組織指導部第一部部長黃炳瑞、國務委員會委員兼人民保安部部長崔富日、國務委員會委員兼人民武力部部長朴英植(音)、組織指導部第一副部長趙燕準(音)、組織指導部第一副部長金慶玉(音)、國家安全保衛部局長姜成南(音)、人民調查部調查局局長崔昌峰(音)、人民保安部參事李成哲(音)、宣傳部部長金己南、宣傳部第一副部長李在日(音)、偵察總局5局局長趙一友(音)、偵察總局1局局長吳鍾國(音)。 製裁機構有國防委員會(6月29日在最高人民會議上被取締,現相當於國務委員會)、組織指導部、國家保衛部、人民保安部、宣傳部、偵察總局等。如果被納入製裁對象名單,那麽將會采取凍結在美資金、禁止出入美國等製裁措施。對於與海外沒有交流的朝鮮指導部,雖然事實上製裁沒有多大效果,但是將金正恩委員長定性為國際社會的“人權犯罪者”比其他任何製裁更能對其施壓和打擊。 此次人權製裁的法律依據是今年2月18日美國總統巴拉克·奧巴馬簽署的「對朝製裁強化法案(HR757)」的第304條規定。該法規規定國務院國務卿必須在掌握人權踐踏與內部肅清的相關責任人的具體動向後在120天之內向國會進行報告。 由於直接針對朝鮮“至尊”的該製裁案的出台,預計今後相當長的一段時間內通過對話來解決朝鮮問題的試圖將被封鎖,朝鮮的反抗將會更加強烈,對此憂慮不斷。但儘管如此,關於朝美關係恢復無望的結論,奧巴馬總統的強硬立場得以顯現。此次決定很可能使原本僵硬的朝美甚至韓朝關係更加惡化。有分析指出,朝鮮也有可能會發動包括核試驗在內的新一輪挑釁。
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